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维稳工作应急预案

 
维稳工作应急预案
 一、适用范围
    本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
    二、工作目的
    建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和引导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。
  三、工作原则
  稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前提。实行。。安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,按照工作领导机构的部署,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时;要始终保持清醒头脑,与党中央保持高度一致。克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支撑,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
    四、成立突发事件应急处理指挥机构  (附后)
    五、应急处置反应
    发生事故或涉稳事件后,应急处理指挥部应根据实际实际启动相应反应。
    l、应急处理指挥办公室值班制度。
    “两会”等重大活动期间,应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度,必须保持24小时开机。
2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度
各值班小组负责人负责在每天下午6:00前向各地区教体局报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察将有安全事故或涉稳事件要发生,必须第一时间报到上级有关部门。
    3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后,应马上启动就急预案,落实各项处置和防控措施,同时向有关部门报告。
  六、应急处理步骤
    (一)安全事故报告及处理程序
    l、应急准备与预防
    (1)加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。
    (2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工[作,重点做好消防、校车管理、食品1]‘生部、学校从业人员资格、内部管理制度的检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。
    (3)应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报地区教体局,并做好应急准备工作。
    2、启动预案
    安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当马上报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当马上向教体局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应马上组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
  3、涉稳事件的处理方案
    (1)报告制度实行书记、校长负责制。
    (2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5—10分钟)向书记、校长报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制,后处置,救人第一减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,引导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。
    (3)书记、校长接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小日寸内及时向文教体局汇报,安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处理工作。
    (4)校内报告程序:当事人或目击者一学校突发安全事故应急领导小组成员——书记、校长——教体局。
(5)报警电话:火警:119;匪警:1l0;急救电话:120;交通肇事:122   
(二)涉稳事件报告及处理程序
   1、应急准备与预防
    (1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,根据《西藏自治区教育厅关于做好维护教育系统稳定工作的紧急通知》(藏教[2008]2号)通知精神,在“两会"召开期间,对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作,高度重视并认真解决群众反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。
    (2)要在师生中广泛开展师德和思德教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力渗透破坏,严密防范和坚决打击达赖集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动,打击利用宗教名义进行的非法活动,维护社会各谐安定。
    (3)要实施依法治校、依法治教,提高服务意识,关爱师生,切实维护师生的合法权益。
    (4)加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
    (5)应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报地区教体局,并做好应急准备工作。
    2、启动预案
    涉稳事件发生(发现)后,事故现场有关人员应当马上报告学校负责人,学校负责人接到报后,应当马上向地区教体局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应马上组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
  3、涉稳事件的处理方案
    (1)如发生集体上、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时,必须第一时间报到区教体局。
    (2)应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后,马上进入指挥岗位,具体部署防范工作,总指挥要亲临指挥,现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场,并做好说服教育工作,防止事态的扩大和引发群体性事件。
    (3)应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况,并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度,应急处理小组要安排人员24小时值班,学校领导要坚守岗位,指挥调度,根据事态发展采取有效的措施,必要时,联合公安、综治等部门做好应急处理工作,同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
    (4)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。
  七、善后工作
  发生安全事故或涉稳事件处置后,应急处理领导小组要进行认真分析,总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。
  八、建立报告制度和责任追究制度教体局。
    发生安全事故或突发事件日寸,有下列情形之一的,追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
    l、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
    2、未按规定及时采取控制措施的;
    3、不服从应急指挥部指挥的;
    4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

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维稳工作领导小组名单
组 长:陈桂云
副组长:付云川 李正山
成  员:乔磊 吴忠侠 张宝勇 权启明  李强 
  
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    维稳工作小分队成员
陈桂云  付云川  李正山  乔磊  吴忠侠  张宝勇  权启明  李强 
 
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